Skladování forem v Japonsku: zákon o subdodávkách, checklist
Výroba dílu skončila před lety, ale jeho forma stále leží v regálu u dodavatele. V japonské výrobě je to běžný obrázek a odběratelé i dodavatelé to dlouho brali jako samozřejmost.
Podle japonského práva to ale může být právní problém. Japonský zákon o subdodávkách (shitauke-ho) byl 1. ledna 2026 novelizován a přejmenován. Jeho oficiální anglický název je Act Against Delay in Payment of Fees, etc. to Small and Medium-sized Entrusted Business Operators in Manufacturing and Other Specified Fields (česky zhruba „zákon proti zpoždění plateb malým a středním zhotovitelům ve zpracovatelském průmyslu a dalších vymezených oborech“; překlad je náš, oficiální český název neexistuje). Japonská komise pro spravedlivý obchod (JFTC) ho zkracuje na Fair Transactions Act, japonsky toriteki-ho.
Zákon zakazuje odběratelům nutit dodavatele k poskytování „nepřiměřených ekonomických výhod“. Pod tento zákaz může spadat i to, že dodavatel bezplatně skladuje formy, přestože se u něj dlouho nic neobjednává. Nezáleží na tom, zda dodavatel někdy poslal fakturu. Jen ve fiskálním roce 2025 se skladování nástrojů týkalo 26 výzev JFTC k nápravě (japonsky kankoku, anglicky „recommendation“; jde o zveřejňované správní výzvy, které firmě ukládají porušení napravit).
Text je určen nákupu a technikům, jejichž formy, zápustky nebo přípravky leží u japonských dodavatelů, i těm, kdo drží nástroje pro japonského zákazníka. Z japonských oficiálních zdrojů vysvětluje, kdy se bezplatné skladování stává problémem u transakcí, na které zákon dopadá, kterých transakcí se to týká a co zjistil JFTC. Pak ukazuje, proč problém přetrvává, jak ho může řešit každá strana, a končí checklistem smlouvy o nástrojích a vzory e-mailů. Není to právní poradenství: zda se zákon vztahuje na vaše smlouvy, musí posoudit váš právník.
Obsah
- Kdy se bezplatné skladování forem stává problémem podle japonského práva
- Na které transakce se Fair Transactions Act vztahuje?
- Co zjistily výzvy JFTC k nápravě
- Proč bezplatné skladování přetrvává
- Sešrotovat, vrátit, nebo uschovat: rozhodnutí o osudu každého nástroje
- Pro odběratele: šest kroků od inventury nástrojů k podepsané dohodě
- Pro dodavatele: zviditelněte nástroje, které držíte
- Co z toho plyne pro české závody a dodavatele
- Checklist smlouvy o nástrojích: vlastnictví, skladování, likvidace, náklady
- Vzory e-mailů
- Limity tohoto textu
- Shrnutí
- FAQ
- Zdroje
Kdy se bezplatné skladování forem stává problémem podle japonského práva
Fair Transactions Act zakazuje odběrateli (japonsky itaku jigyosha, anglicky „entrusting business operator“) neoprávněně poškozovat menšího dodavatele (anglicky „small and medium-sized entrusted business operator“) tím, že po něm žádá, aby „poskytoval peníze, služby nebo jiné ekonomické výhody ve prospěch odběratele“ (článek 5, odstavec 2, bod 2). Problém není v tom, že odběratel nástroj dodavateli svěřil. Problém je v tom, že dodavatel nástroj skladuje a skladování mu nikdo neplatí.
Oficiální příručka JFTC a Agentury pro malé a střední podniky (SMEA) to vysvětluje takto: pokud odběratel například dlouho nezadává objednávky, je bezplatné skladování nástrojů u dodavatele žádostí o nepřiměřenou ekonomickou výhodu.
Pravidlo se netýká jen kovových forem. Formy, zápustky a lisovací nástroje, dřevěné modely, přípravky, kontrolní přípravky a výrobní zařízení se posuzují společně jako „nástroje“ (kata-to). Příručka mezi náklady na skladování uvádí ekvivalent nájmu za vlastní sklad dodavatele, poplatek za externí sklad, dopravu do skladu a údržbu. I nečinný nástroj zabírá plochu a vyžaduje ochranu proti korozi, takže jde o to, kdo ty náklady nese.
Co znamená „dlouho nezadávat objednávky“? Často kladené otázky JFTC k zákonu (FAQ) uvádějí čtyři okolnosti, které se objevily v minulých případech porušení.
Bezplatné skladování za kterékoli z těchto okolností může být porušením.
Podle FAQ JFTC k Fair Transactions Act, otázka Q119 (japonsky). JFTC upozorňuje, že okolnosti se případ od případu liší. Nemusí platit všechny čtyři a případ, který nesplňuje žádnou z nich, není automaticky v pořádku.
Číslo „jeden rok“ čtěte pozorně. Je to doba, která se objevila v minulých případech porušení, nikoli ochranná lhůta. Bezplatné skladování kratší než rok není automaticky dovolené. JFTC uvádí, že někteří odběratelé věřili, že mohou nechat dodavatele skladovat nástroj zdarma jeden rok po posledním použití, a konstatuje, že náklady na skladování se platí podle doby skladování.
Pravidlo se může týkat i nástrojů ve vlastnictví dodavatele
Pravidlo se netýká jen nástrojů, které odběratel vlastní a dodavateli zapůjčil. Nástroj ve vlastnictví dodavatele se posuzuje stejně, pokud ho odběratel fakticky ovládá. Jako příklad se uvádí dohoda, že dodavatel nesmí nástroj sešrotovat bez souhlasu odběratele.
Pokud se cena nástroje získává zpět v ceně dílu (amortizace nákladů na nástroj v ceně dílu), může zůstat právním vlastníkem dodavatel. Odběratelé snadno přehlédnou, že vlastnictví dodavatele problém s náklady na skladování neodstraní.
Platba je splatná i bez faktury
Druhé časté slepé místo je faktura. Ve stejné odpovědi FAQ JFTC uvádí odběratele, kteří se domnívali, že pokud jim dodavatel skladování nevyfakturuje, nemusejí platit. Podle oficiálního výkladu se náklady na skladování platí podle doby skladování, ať už je dodavatel požaduje, nebo ne. Dobou skladování se zde rozumí doba, po kterou se neobjednávají díly vyráběné z daného nástroje.
Pokud by sledování stavu každého nástroje bylo pro obě strany příliš pracné, výklad připouští jiný postup: po dohodě obě strany jednou za fiskální rok zkontrolují vývoj objednávek a odběratel zaplatí skladování za daný rok jednou částkou.
Na které transakce se Fair Transactions Act vztahuje?
Zda se zákon použije, závisí na druhu transakce a na velikosti odběratele a dodavatele. Skladování nástrojů se obvykle řeší u zadávání výroby dílů externímu dodavateli a v tom případě je transakce zahrnuta, pokud odpovídá jedné z kombinací v tabulce níže.
Pokud se nepoužije žádné kapitálové kritérium, použije se kritérium počtu zaměstnanců.
Platí pro zadávání výroby. Kritérium počtu zaměstnanců přinesla novela z ledna 2026 a používá se u transakcí, na které kapitálová kritéria nedopadají. Může se použít i na práci zadanou dál přes dceřinou společnost.
Kvůli novému kritériu počtu zaměstnanců se může zákon vztahovat i na odběratele s malým kapitálem, ale mnoha zaměstnanci. Úvaha „máme malý kapitál, zákon se nás netýká“ už nemusí platit.
Novela také rozšířila rozsah zadávání výroby na více druhů nástrojů. Před rokem 2026 byla zahrnuta objednávka výroby kovových forem, nyní i objednávka výroby dřevěných modelů, pryskyřičných forem, přípravků a podobných nástrojů. (Dřevěný model je forma ze dřeva; jaký druh nástroje díl potřebuje, závisí na technologii, například na odlévání nebo tváření.)
Tato změna se ale týká objednávání výroby nástrojů. Skladování je samostatná otázka: bezplatné skladování modelů, přípravků a dalších nástrojů spojených s externí výrobou dílů se za porušení považovalo už před novelou. Obě věci nezaměňujte.
Transakce mimo zákon nejsou zcela bez regulace. Vládní Standardy podpory (japonsky shinko kijun, anglicky „Promotion Standards“), které pokrývají širší okruh transakcí, rovněž žádají odběratele, aby nenechávali dodavatele skladovat nástroje zdarma. Novela z roku 2026 přinesla i další změny, například zákaz jednostranného stanovení cen bez jednání; ty jsou mimo rozsah tohoto textu.
Vztahuje se zákon i na odběratele mimo Japonsko?
Zdrojové materiály k tomuto textu zahraniční odběratele neřeší, a proto neodpovídáme ano či ne. Některé japonské advokátní kanceláře uvádějí, že zákon může dopadnout i na zahraniční firmu, pokud má transakce podstatnou vazbu na Japonsko (například zahraniční firma zadává výrobu dodavateli sídlícímu v Japonsku), a že se může týkat i japonských dceřiných společností zahraničních skupin. Jak to platí pro vaše smlouvy, vaši strukturu společností a velikost dodavatele, je otázka pro vašeho právníka nebo japonského právního zástupce.
V každém případě jasné písemné podmínky skladování pomáhají oběma stranám předejít sporům, takže checklist dále v textu stojí za použití bez ohledu na právní odpověď.
Co zjistily výzvy JFTC k nápravě
JFTC zveřejňuje shrnutí svých výzev k nápravě v seznamu pro každý fiskální rok (duben až březen). Ve FY2025 se skladování nástrojů týkalo 26 z celkem 39 výzev.
Zjištění se případ od případu čtou téměř stejně: odběratel nechal dodavatele skladovat nástroje bezplatně ve vlastním zájmu, přestože dlouho neobjednával výrobky z těchto nástrojů.
Případy se neomezují na automobilové díly. Seznam FY2025 zahrnuje výrobce topných a bytových zařízení, hydraulických zařízení, zemědělských strojů, vstřikovacích lisů a elektrického nářadí, ale také stavebních materiálů, jističů pro rozvody, výměníků tepla, vlnitých lepenek a papírových obalů a platebních terminálů.
Rozsah je velmi různý, od jedné formy u jednoho dodavatele až po 19 461 kusů rozložených u 102 dodavatelů. Porušení spadají do několika typů.
Kromě samotného skladování případy uvádějí i práce a náklady, které se skladováním souvisejí.
Podle zprávy JFTC o uplatňování zákona ve FY2025 (příloha 1) a seznamu výzev FY2026 k 29. září 2026 (obojí japonsky).
V některých případech patřil nástroj zákazníkovi odběratele nebo leasingové společnosti a byl dodavateli zapůjčen. Odběratel, který ho nechal dodavatelem skladovat, přesto výzvu k nápravě dostal. Skutečnost, že nástroj nevlastnil, se jako důvod k nehrazení skladování neuznala.
Podle téhož ustanovení se řešily i jiné věci než nástroje. Odběratelé v některých případech nechali dodavatele zdarma skladovat zásoby dílů vyrobených najednou, vzorky výrobků z každé šarže a záznamy o kvalitě uchovávané po stanovenou dobu, například 20 let. Náklady na „prosté uschování pro nás“ se tedy prověřují nejen u nástrojů.
Co výzva k nápravě ukládá
Výzvy jsou si zhruba podobné. Odběratel musí neprodleně zaplatit částku odpovídající nákladům na skladování, po potvrzení výše s JFTC. Jeho představenstvo musí formálně usnést, že šlo o porušení a že se nebude opakovat. Musí zlepšit vnitřní systém, například školením nákupčích, a seznámit s přijatými opatřeními vlastní zaměstnance i dotčené dodavatele.
JFTC zpravidla zveřejňuje název firmy a shrnutí porušení. V některých případech zveřejnil i zaplacené náklady na skladování:
- Výrobce automobilových dílů, který nechal 16 dodavatelů skladovat 3 733 kusů: celkem 29 140 951 JPY
- Jiný výrobce automobilových dílů, který nechal 5 dodavatelů skladovat 415 kusů: 19 255 498 JPY
- Případ dílů pro průmyslové motory, 600 kusů u 44 dodavatelů a inventura dvakrát ročně: 18 124 480 JPY jako odpovídající náklady
Doba skladování i velikost nástrojů se případ od případu liší, takže tyto součty nedělte, abyste dostali „obvyklou cenu za formu“. Poplatek za skladování vzniká sečtením skutečných nákladů po položkách a dohodou mezi stranami.
Prudký nárůst počtu případů
Podle údajů JFTC vzrostl počet výzev týkajících se bezplatného skladování nástrojů z 1 ve FY2022 na 3 ve FY2023, 9 ve FY2024 a 26 ve FY2025. Každé číslo je počet výzev, které zahrnují skladování nástrojů; případ, který zahrnoval i jiné porušení, například nucené vracení zboží, se počítá jednou.
Pro FY2026 jsme spočítali 15 případů ze seznamu výzev JFTC k 29. září 2026: 9 z nich zahrnuje skladování nástrojů a 7 z těchto 9 bylo vydáno v červenci.
Ve FY2025 tvořilo skladování nástrojů dvě třetiny všech 39 výzev.
Výzvy, které zahrnují skladování nástrojů. Japonský fiskální rok trvá od dubna do března následujícího roku (FY2025 = duben 2025 až březen 2026). FY2022 až FY2024: leták JFTC a SMEA; FY2025: zpráva JFTC o uplatňování zákona ve FY2025. FY2026 je náš vlastní součet ze seznamu výzev JFTC k 29. září 2026 (15 případů) a nelze ho srovnávat s údaji za celý rok. Shrnutí revize Standardů podpory od SMEA uvádí pro FY2025 číslo 24; používáme 26, které JFTC zveřejnil ve své výroční zprávě o uplatňování zákona.
Většina výzev vydaných v roce 2026 se stále odvolává na starý zákon o subdodávkách (článek 4, odstavec 2, bod 3), protože na transakce zadané před nabytím účinnosti novely se vztahuje původní zákon. Zákaz žádat nepřiměřené ekonomické výhody přešel do Fair Transactions Act.
Za celou kategorii „žádosti o nepřiměřené ekonomické výhody“ vzrostla částka vrácená dodavatelům z 189,59 mil. JPY ve FY2024 na 1 280,26 mil. JPY ve FY2025. Součet zahrnuje i další jednání, například nutit dodavatele zdarma zajišťovat dopravu nebo nakládku, ale ukazuje, jak rychle nápravná opatření v této kategorii narostla.
Proč bezplatné skladování přetrvává
Když jsou pravidla tak jasná, proč bezplatné skladování pokračuje? Níže jsou pravděpodobné příčiny, které jsme určili z případů v oficiálních materiálech a z běžné praxe v dodavatelských řetězcích ve výrobě. Statisticky prokázané nejsou. Obraz odpovídá spíše situaci, kdy nikdo není v pozici rozhodnout a čas prostě plyne, než zlé úmysly.
1. Servisní díly. Po skončení sériové výroby nikdo neví, kdy přijde objednávka na náhradní díl, a proto nikdo nechce říct, že nástroj může pryč. Nikdo nerozhodne, zda nechat formu kvůli pár kusům ročně, nebo vyrobit poslední dávku a nástroj sešrotovat, a skladování prostě pokračuje.
2. Rozhodující osoba a nástroj jsou daleko od sebe. Vlastníkem nástroje, nebo tím, kdo musí schválit jeho sešrotování, může být výrobce finálního produktu, zatímco nástroj fyzicky leží u dodavatele druhé úrovně. Dodavatel první úrovně uprostřed se sám rozhodnout nemůže. Metodické pokyny JFTC dokonce uvádějí jako příklad porušení odběratele, který žádost dodavatele o sešrotování nástroje dlouho nechal bez odpovědi s odůvodněním „sami to rozhodnout nemůžeme“.
Výrobce dílů uprostřed nástroje svěřuje dál a zároveň je sám drží.
Zda se zákon vztahuje na jednotlivé články řetězce, se posuzuje zvlášť podle kritérií z obrázku 2. Čekání na odpověď shora neospravedlňuje odkládání úhrady nákladů na skladování směrem dolů.
3. Chybí evidence nástrojů. Pokud odběratel neví, který nástroj leží u kterého dodavatele a od kdy, nemůže ani zahájit rozhovor o nákladech. Mnoho výzev se týká tisíců kusů, což naznačuje letitou hromadu, kterou nikdo neuklidil.
4. Dodavatelé se zdráhají ozvat. Někteří dodavatelé mlčí, protože se bojí, že žádost o úhradu skladování nebo o sešrotování poškodí další zakázky. V oboru forem a obrábění jsou tržby dodavatele někdy soustředěny na jednoho zákazníka, což téma ještě ztěžuje. Oficiální stanovisko, že platba je splatná i bez faktury, této realitě odpovídá.
Sešrotovat, vrátit, nebo uschovat: rozhodnutí o osudu každého nástroje
Výchozím bodem je rozhodnout, co se s každým nástrojem stane. Možnosti jsou tři: sešrotovat ho, vrátit ho (odběratel si ho odveze), nebo ho dál skladovat. Každá možnost vyžaduje jiná rozhodnutí. Oficiální materiály také uvádějí, že odběratel musí s dodavatelem projednat, zda nástroj sešrotovat, odvézt, nebo dál skladovat.
Ověřte budoucí využití a schvalovatele, pak se dohodněte na jedné ze tří možností.
Rozhodnutí závisí na budoucím využití. Dokážete uvést konkrétní datum další objednávky? Na kolik let je potřeba zásoba servisních dílů? Šlo by vyrobit poslední dávku, držet ji jako zásobu a nástroj uvolnit? Sám nákup na to neodpoví, je potřeba zapojit obchod, servis a konstrukci.
Pokud je schvalovatel mimo vaši firmu, dohodněte, kdo se zeptá a do kdy musí přijít odpověď. Pokud nástroj patří vašemu zákazníkovi výše v řetězci, dohodněte s dodavatelem, který nástroj drží, vaši lhůtu pro dotaz u zákazníka a také to, kdo platí skladování do doby, než odpověď přijde.
Ani rozhodnutí „ponecháme pro servisní díly“ není konec. Důvod ponechání, umístění, dobu, poplatek a datum příštího přezkoumání zaznamenejte jako samostatné položky. Jinak se za pár let tentýž nástroj vrátí do stavu, kdy o něm nikdo nerozhoduje.
Pro odběratele: šest kroků od inventury nástrojů k podepsané dohodě
Šest kroků níže je naše shrnutí podle oficiálních výkladů, jak může nákup odběratele postupovat u nástrojů u japonských dodavatelů. Popisují obecný postup a nezaručují soulad se zákonem.
Postupujte ve třech fázích: zjistit, dohodnout se, ukotvit.
Naše shrnutí jako postup podle příručky JFTC a SMEA, FAQ JFTC a Standardů podpory.
Evidence nástrojů, kterou lze porovnat s druhou stranou
Evidence neslouží jen k vedení majetku odběratele. Je tu proto, aby se porovnala se seznamem dodavatele, a pokud obě strany sledují stejné položky, jednání jde rychleji. Zahrňte alespoň:
- Číslo nástroje, číslo dílu, který vyrábí, a druh nástroje (kovová forma, dřevěný model, přípravek, kontrolní přípravek atd.)
- Vlastníka (vy, dodavatel, váš zákazník, leasingová společnost) a toho, kdo schvaluje sešrotování
- Dodavatele, který nástroj drží, místo uložení a přibližnou velikost nebo zabranou plochu
- Datum poslední objednávky a datum posledního použití (sledujte zvlášť, mohou se lišit)
- Plánované budoucí využití (termín další objednávky, zda je potřeba pro servisní díly)
- Historii jednání (kdy, s kým, co se rozhodlo) a datum příštího přezkoumání
Historii a plán objednávek porovnejte s plány výroby a s údaji o poptávce po servisních dílech. Evidenci nenechávejte jen v nákupu; ať ji mohou aktualizovat i ostatní zúčastněná oddělení, aby se hromada neobnovila.
Poplatek za skladování sestavte z nákladových položek a doby
Pro poplatky za skladování neexistuje oficiální sazba. Vyjděte z nákladových položek, které uvádí oficiální výklad (ekvivalent nájmu za sklad, poplatky za externí sklad, doprava, údržba), zeptejte se dodavatele na jeho skutečné náklady a vyjednávejte. Před dohodou o částce vyjasněte, kterých nástrojů se to týká, jaká je doba skladování a které nákladové položky se zahrnou.
Zde je smyšlený příklad, jak poplatek poskládat: 120 nástrojů u jednoho zpracovatele, 18 měsíců bez objednávek. Všechny jednotkové ceny jsou jen zástupné pro ilustraci, nejsou to tržní sazby.
120 nástrojů skladovaných 18 měsíců. U každé nákladové položky uveďte množství, dobu a jednotkovou cenu.
Smyšlený příklad. Plochy a sazby nejsou skutečné případy ani tržní sazby; skutečné částky závisejí na skutečných nákladech dodavatele a na dohodě stran. Uchovávejte podklady (nájem skladu, záznamy o odpracovaných hodinách atd.), usnadní to pozdější přezkoumání.
Jak se počítá doba a které náklady zahrnout, se může případ od případu lišit. Máte-li pochyby, obraťte se na oficiální poradenská místa uvedená dále nebo na právníka, který zákon zná.
Písemné dohody a Standardy podpory
Dne 24. června 2026 revidovalo japonské Ministerstvo hospodářství, obchodu a průmyslu (METI) Standardy podpory vydané podle zákona o podpoře zadávání zakázek malým a středním podnikům (anglicky Act on Promotion of Entrusted Small and Medium-sized Enterprises) s účinností od téhož dne. Revize říká, že když odběratel nechává dodavatele skladovat nástroje, měly by se strany snažit předem výslovně dohodnout například v písemném memorandu na věcech, jako je platba poplatků za skladování.
Revize také říká, že odběratelé nemají žádat bezplatné skladování, včetně čtyř okolností z obrázku 1, a že poplatky za skladování se platí podle doby skladování, ať je dodavatel žádá, nebo ne.
Standardy podpory nejsou zákazy podle Fair Transactions Act. Jsou to obecné standardy, které vláda stanoví pro odběratele a dodavatele. Pokrývají širší okruh transakcí než zákon a dávají příslušným ministrům základ pro pokyny a doporučení.
Když přezkoumáváte rámcovou nákupní smlouvu nebo tok od objednávky přes kontrolu až po platbu, zkontrolujte zároveň podmínky skladování nástrojů, ať nic neunikne.
Když najdete bezplatné skladování z minulosti
Inventura může odhalit nástroje, které se už léta skladují zdarma. JFTC uvedl, že v určitých situacích výzvu k nápravě nevydává, například když odběratel dobrovolně oznámí porušení ještě před zahájením šetření a přijal kroky k nahrazení ztrát dodavatele. Ve FY2025 bylo takových dobrovolných oznámení 53 (v tomto počtu jsou i jiná porušení než skladování nástrojů).
Jak daleko do minulosti jít a jak se vypořádat, je posouzení případ od případu. Nerozhodujte jen interně; postupujte přes poradenská místa JFTC nebo SMEA a s právním zástupcem.
Pro dodavatele: zviditelněte nástroje, které držíte
Tato část je pro čtenáře na druhé straně: držíte nástroje pro japonského zákazníka nebo provozujete japonskou dceřinou společnost či závod, který to dělá. Dodavatel může ukázat skutečnou situaci v číslech a své požadavky zapsat. Výrobci forem a obráběcí dílny jsou většinou malé a střední firmy a uložené nástroje zabírají plochu, kterou by šlo využít pro výrobu. Začněte tím, že získáte úplný přehled.
Sepište nástroje, které držíte
U každého zákazníka sepište číslo nástroje, číslo dílu, datum posledního použití, umístění a plochu a čas i peníze vynaložené na údržbu. Pokud použijete stejné položky jako v evidenci odběratele výše, oba seznamy se snadno porovnají. Když uvedete plochu a práci, nejen počet nástrojů, bude se rozhovor o poplatku za skladování konkrétní.
Požadavky podávejte písemně a uchovávejte záznamy
Žádosti o sešrotování nástrojů, o jejich odvoz nebo o projednání poplatku při dalším skladování posílejte e-mailem nebo dopisem, ne ústně. Uveďte dotčené nástroje, datum poslední objednávky, jak si přejete věc vyřídit a do kdy potřebujete odpověď. Datum odeslání a odpověď zákazníka uchovejte beze změny.
Žádost dodavatele o sešrotování nebo vrácení nástroje je jednou z okolností uvedených v oficiálních materiálech. Neznamená to, že je bezplatné skladování v pořádku, pokud jste nepožádali; jak je uvedeno výše, platba je splatná i bez žádosti či faktury.
Pokud zákazník neodpovídá, nástroje, které držíte, nelikvidujte na vlastní odpovědnost. Může to vyvolat samostatný spor s vlastníkem, takže se nejdřív poraďte na některém z míst níže.
Ověřte, zda nejste také odběratelem
Výrobci dílů často drží nástroje zákazníka a zároveň nechávají vlastní formy a přípravky u subdodavatelů. Pokud splňujete kritéria odběratele z obrázku 2, nesete vůči těmto subdodavatelům povinnosti odběratele. Zkontrolujte, zda pro své subdodavatele děláte to, co žádáte od svých zákazníků.
Kde hledat pomoc v Japonsku
Pokud jednání se zákazníkem uvízlo nebo si nejste jisti, zda je vaše situace problémem, mohou pomoci tyto veřejné služby (převážně v japonštině):
- Torihiki Kakekomi-dera: poradenská služba provozovaná na základě smlouvy se SMEA, s 48 místy po celém Japonsku (do prosince 2025 se jmenovala Shitauke Kakekomi-dera). Řeší otázky obchodních transakcí mezi firmami a nabízí konzultace s právníky a mimosoudní řešení sporů. Bezplatné číslo platné v Japonsku: 0120-418-618 (ze zahraničí nemusí fungovat).
- JFTC: poradenská místa k Fair Transactions Act a místo pro hlášení podezření na porušení.
- SMEA a regionální úřady METI: konzultace k zákonu.
Dodavatelé někdy hlásí porušení JFTC nebo SMEA. Zákon odběrateli zakazuje z toho důvodu snížit objem objednávek nebo ukončit vztah (článek 5, odstavec 1, bod 7). Před konzultací si připravte seznam nástrojů, historii objednávek a záznamy o komunikaci se zákazníkem.
Co z toho plyne pro české závody a dodavatele
Česká právní úprava není předmětem tohoto článku. Zda a za kolik se za skladování cizích nástrojů platí, v Česku rozhoduje především smlouva a české občanské právo; to vám posoudí český právník. Japonský zákon popsaný výše je jen jedním z možných rámců, a to jen tehdy, když má transakce vazbu na Japonsko.
Z hlediska systému řízení kvality se majetku zákazníka týká norma ČSN EN ISO 9001, kapitola 8.5.3 (majetek zákazníků nebo externích poskytovatelů): organizace má takový majetek identifikovat, ověřovat, chránit a zabezpečit. U automobilového průmyslu navíc požadavky IATF 16949 v kapitole 8.5.1.6 pojednávají o správě výrobních nástrojů, mimo jiné o označení nástrojů zákazníka. Číslování kapitol a přesné znění ověřte v aktuálním vydání norem, tady je uvádíme jako orientaci.
Prakticky: pokud v českém závodě držíte nástroje pro japonského zákazníka, ptejte se, kdo je vlastní, kdo schvaluje jejich sešrotování a kdo platí skladování. Pokud české subdodavatele zadáváte vy, použijte stejné otázky jako v checklistu níže. Dokumenty, které s japonským partnerem otevíráte, bývají zpravidla v angličtině, proto jsou šablony e-mailů dále v angličtině.
Checklist smlouvy o nástrojích: vlastnictví, skladování, likvidace, náklady
Ať se Fair Transactions Act na vaši transakci vztahuje, nebo ne, tyto body je dobré s každým japonským dodavatelem sjednat písemně. Použijte ho při zadání nového nástroje, na konci výroby a při každoročním přezkoumání.
Vlastnictví
- Kdo je právním vlastníkem každého nástroje: vaše firma, dodavatel, váš zákazník, nebo leasingová společnost
- Jak byl nástroj zaplacen: samostatnou objednávkou nástroje, nebo amortizací v ceně dílu, a zda je amortizace dokončena
- Zda je vlastnictví vyznačeno na nástroji (štítek nebo deska) a zapsáno v majetkových evidencích obou stran
- Kdo smí schválit sešrotování, převod nebo úpravu
Skladování
- Místo skladování (závod dodavatele, externí sklad) a plocha
- Co se považuje za dobu skladování: období bez objednávek a od jakého data
- Zahrnutá údržba (ochrana proti korozi, kontrola) a její četnost
- Zda jsou inventura nebo zprávy o stavu samostatnou placenou prací
- Pojištění a odpovědnost za poškození nebo ztrátu
Sešrotování a vrácení
- Spouštěč rozhodnutí o sešrotování či vrácení (například stanovená doba bez objednávek nebo konec dodávek servisních dílů)
- Lhůta, do které musí vlastník nebo schvalovatel odpovědět na žádost dodavatele
- Kdo zajistí a zaplatí likvidaci nebo dopravu zpět a komu připadne výtěžek ze šrotu
- Záznamy k uchování: potvrzení o likvidaci, fotografie, předávací protokol
Náklady a platba
- Nákladové položky (plocha, údržba, doprava) a způsob výpočtu každé z nich
- Termín platby (například jednou za fiskální rok po kontrole vývoje objednávek) a to, že platba nezávisí na faktuře
- Řešení případné minulé doby skladování
- Datum příštího přezkoumání a kdo na každé straně vlastní evidenci
Vzory e-mailů
Upravte je podle své situace. Krátká žádost, která přesně uvádí, co potřebujete, se snáze zodpoví, zejména dodavateli, který pracuje v cizím jazyce. Jakékoli formulace o poplatcích nebo minulých obdobích nechte před odesláním posoudit právníkem. Šablony jsou v angličtině, protože s japonskými partnery se obvykle píše anglicky.
Odběratel japonskému dodavateli: žádost o inventuru nástrojů
Subject: Request: Inventory of our tooling at your plant Dear [Name], We are reviewing all tooling (molds, dies, jigs, and gauges) that we have placed with our suppliers. Could you send us a list of the tooling for our parts currently at your site, with the following for each item? 1. Tool number and the part number it produces 2. Tool type and location (your plant or an outside warehouse) 3. Approximate size or floor area it occupies 4. Date it was last used for production 5. Any maintenance or inspection you have carried out, and its cost 6. Who owns the tool, if your records show this Based on the list, we would like to agree with you, item by item, whether to scrap, return, or keep each tool, and on the storage fee for any tooling we ask you to keep. Could you reply by [date]? Please let us know if an Excel template would help. Best regards, [Name] [Company]
Dodavatel zákazníkovi: žádost o rozhodnutí o sešrotování nebo vrácení
Subject: Request for decision: Stored tooling for [part numbers] Dear [Name], We are holding the tooling listed below for your parts. There have been no orders for these parts since the dates shown. [Tool number] / [Part number] / last order: [date] / floor area: [m²] Could you let us know, for each item, whether you would like us to: (a) scrap it, (b) return it to you, or (c) keep storing it? If you would like us to keep it, we would like to discuss a storage fee and the next review date. We would appreciate your answer by [date]. Until we hear from you, we will keep the tooling as it is. Best regards, [Name] [Company]
Limity tohoto textu
- Text shrnuje japonské oficiální materiály (JFTC, SMEA, METI) k datům uvedeným ve zdrojích. Není to právní poradenství a to, zda konkrétní transakce zákon porušuje, závisí na skutečnostech případu.
- Zda se zákon vztahuje na odběratele mimo Japonsko nebo na transakci mezi vaší zahraniční společností a japonským dodavatelem, tu není rozhodnuto. Ověřte to u svého právníka nebo japonského právního zástupce.
- Kritéria dosahu z obrázku 2 platí jen pro zadávání výroby. Jiné druhy transakcí tento text neřeší.
- Česká právní úprava a konkrétní znění norem ISO 9001 a IATF 16949 nejsou předmětem textu; odkazy na ně jsou orientační.
- Obrázek 8 je smyšlený. Skutečné poplatky za skladování závisejí na skutečných nákladech dodavatele a na jednání.
- Náš součet pro FY2026 je částečný a vychází ze seznamu k 29. září 2026.
- Velká část oficiálních materiálů existuje jen v japonštině. Před spoléháním na konkrétní bod si nechte původní znění potvrdit právním zástupcem.
- Názvy japonských dokumentů ve zdrojích jsou naše překlady, nikoli oficiální české či anglické názvy.
Shrnutí
- Když dodavatel skladuje nástroje bez úhrady a dlouho se neobjednává, může jít o žádost o „nepřiměřené ekonomické výhody“ podle japonského Fair Transactions Act (dříve zákon o subdodávkách)
- Pravidlo se týká dřevěných modelů, přípravků, kontrolních přípravků a zařízení, nejen kovových forem. Nástroje ve vlastnictví dodavatele se posuzují stejně, pokud sešrotování vyžaduje souhlas odběratele
- Podle oficiálního výkladu se poplatky za skladování platí podle doby skladování, s fakturou i bez ní
- JFTC ve FY2025 vydal 26 výzev týkajících se skladování nástrojů a podle našeho součtu ze seznamu k 29. září 2026 je ve FY2026 zatím 9
- Odběratelé: udělat inventuru, dohodnout se s dodavateli, podepsat písemnou dohodu a každoročně ji přezkoumat. Dodavatelé: sepsat nástroje a požadavky podávat písemně
Začněte sepsáním nástrojů uložených u každého dodavatele, ověřením, kdo smí schválit jejich likvidaci, a zahájením jednání o tom, zda každou položku sešrotovat, vrátit, nebo ponechat. Zda je konkrétní transakce porušením, závisí na skutečnostech, takže při pochybnostech se obraťte na svůj právní tým, poradenská místa JFTC či SMEA, nebo na japonského právníka.
FAQ
Komu patří nástroje u japonského dodavatele?
Záleží na smlouvě a na tom, jak byl nástroj zaplacen. Zapůjčení nástrojů ve vlastnictví odběratele je běžné, ale když se náklady na nástroj amortizují v ceně dílu, může zůstat právním vlastníkem dodavatel. Podle výkladu JFTC se nástroj ve vlastnictví dodavatele může z hlediska skladování posuzovat jako nástroj odběratele, pokud ho odběratel ovládá, například tím, že sešrotování podmiňuje svým schválením.
Může odběratel nechat formy u japonského dodavatele zdarma jeden rok?
Zpravidla ne. „Jeden rok“ je doba, která se objevila v minulých případech porušení, nikoli povolené období bezplatného skladování. JFTC uvádí, že poplatky za skladování se platí podle doby skladování.
Musí odběratel platit, když dodavatel nikdy nepošle fakturu?
Podle oficiálního výkladu u transakcí, na které zákon dopadá, ano. Poplatky za skladování se platí podle doby skladování, ať je dodavatel žádá, nebo ne. Strany se mohou dohodnout, že jednou za fiskální rok zkontrolují vývoj objednávek a skladování za daný rok zaplatí jednou platbou.
Vztahuje se japonský zákon o subdodávkách na firmy mimo Japonsko?
Tento text to pro váš případ nezodpovídá. Dosah závisí na transakci a na velikosti každé strany a některé japonské advokátní kanceláře uvádějí, že zahraniční firma může být zahrnuta, pokud má transakce podstatnou vazbu na Japonsko. Ověřte to u svého právního týmu nebo u japonského právního zástupce.
Co má obsahovat smlouva o skladování nástrojů?
Alespoň vlastnictví a toho, kdo schvaluje sešrotování, místo a dobu skladování, údržbu, nákladové položky a termín platby poplatku, postup při sešrotování či vrácení a to, kdo ho platí, a datum příštího přezkoumání. Viz checklist výše.
Zdroje
- Text zákona (články 2, 5 odst. 2 bod 2 a 10): e-Gov Laws and Regulations, zákon o předcházení zpoždění plateb malým a středním zhotovitelům ve zpracovatelském průmyslu a dalších oborech (japonsky)
- Oficiální anglický název a zkrácený název „Fair Transactions Act“: prohlášení JFTC z 16. července 2025
- Posuzování skladování nástrojů, příklady porušení v metodických pokynech, dobrovolná oznámení, poradenská místa: JFTC a SMEA, příručka k Fair Transactions Act (listopad 2025) (japonsky)
- Čtyři okolnosti zjištěné v případech porušení, poznámky k placení skladování: FAQ JFTC k Fair Transactions Act, Q119 (japonsky)
- Výzvy k nápravě týkající se bezplatného skladování nástrojů ve FY2022 až FY2024: leták JFTC a SMEA o zesíleném dohledu nad bezplatným skladováním nástrojů (k 13. listopadu 2025) (japonsky)
- Výzvy FY2025, 26 případů skladování nástrojů, vrácené částky, dobrovolná oznámení, shrnutí případů: zpráva JFTC o uplatňování Fair Transactions Act ve FY2025 (10. června 2026) (japonsky)
- Výzvy FY2026: seznam výzev JFTC, FY2026 (k 29. září 2026) (japonsky)
- Případy se zveřejněnou výší poplatků za skladování: seznamy výzev podle zákona o subdodávkách JFTC za FY2024 a FY2023 (japonsky)
- Revize Standardů podpory (24. června 2026): tisková zpráva METI a SMEA, Standardy podpory (japonsky)
- Doplnění dřevěných modelů, přípravků apod. do zadávání výroby: podklady JFTC k novele z ledna 2026 (japonsky)
- Torihiki Kakekomi-dera: web programu (japonsky)
Původní článek v japonštiněTento návod vychází z článku MONOSCOPE napsaného pro čtenáře v Japonsku: 金型の無償保管はなぜ違反？取適法の勧告事例と発注側・受注側の対策
O redakci
Redakce MONOSCOPEFOUNDER & EDITORZhruba deset let praxe u výrobce průmyslových zařízení a v inženýrské firmě pro výstavbu závodů: nabídky, projektování a uvádění zařízení do provozu, poté přechod k online marketingu. Dnes webové poradenství pro výrobce B2B a pomoc s tím, aby srozumitelně představili své produkty a technologie. Japonské státní licence Energy Manager a hlavního elektroinženýra třetí třídy.
Od roku 2017 provoz technického blogu (přes 500 článků) a japonského kanálu na YouTube s přibližně 20 000 odběrateli. Každý návod vzniká z pohledu japonské výrobní haly a je ověřen podle citovaných norem.
